“这么多国家领导人下到沿海大省展开密集的基层调研，我感觉下半年的国家政策调整中肯定会有属于中小企业的机遇。”一位中小企业的小老板向记者表示。

　　2007年之前，我国大抵经历过六次宏观调控，分别是1981年、1985年、1989年、1995年、1998

　　年和2004年。

　　但似乎没有哪一次像2008年的宏观调控这样令决策层为难。而在今年宏观调控下的民营企业的命运，也更受关注。

　　中小企业陷入困境

　　“今年的企业生意是我入行10多年来感觉最困难的一年，今年年初我还在盘算至少能赚20万元，但从近几个月的惨淡经营来看，仅勉强维持收支平衡。经销商告诉我说近几个月来购买翡翠的顾客突然直线下降，原因是在广东和全国其他一些地方，不少工厂倒闭停产，一些老板负债破产……还有，股市下跌，有的股民亏得很惨。”

　　在广东四会市的翡翠加工基地，经营了10年的翡翠加工小作坊生意的一位小老板向记者感叹。事实上，这位小老板的困境仅是广东身陷困境的众多中小企业的缩影。由于国际市场能源和原材料价格持续上涨、政府降低出口退税以及人民币升值等因素的共同作用，广东、浙江等一些出口地区的中小企业正在相继遭遇类似困境。

　　而中小企业集中的浙江温州亦有部分企业倒闭或者停业。“现在高利贷很多，年息都百分之一百，一些人债务累累，被追债而逃离。”浙江温州一位小企业主说。

　　紧缩货币政策中小企业资金吃紧

　　据2008年4月底温州市中小企业协会会长周德文应温州市政府要求提交的一份调查报告反映：温州40%的中小民营企业目前已经处于关、停、半停工状态，甚至倒闭。5月，据人大温铁军教授的研究，温州地区的民间地下融资利率达到了月息2至4分。在信贷骤然紧缩的2007年底，东莞、顺德、温州大批民营企业也都面临着资金链断裂的危机。

　　多位学者和专家指出，目前遭遇危机的企业都是低端制造业与出口贸易型的民企，因此加快产业结构调整已是迫在眉睫的事情。但是，企业也反映，转型需要资金，但在目前的宏观调控和信贷紧缩的情况下，中小企业贷款并不容易。

　　专家认为，虽然此前国家每一次宏调都不是针对民营企业，但因为国家的宏观调控，民营企业较容易出现资金链紧张的状况。我国去年开始实行紧缩性的货币政策，加上国际经济环境的不景气和美国的次贷危机，广东、浙江等一系列此间正在进行产业结构调整的中小企业出现了资金链吃紧的状况。

　　决策层密集调研民企有望迎政策良机

　　专家指出，在过去30年的中国，每隔三到五年必有一次宏观调控，依此规律，在2008年前后出现一次大调控并非意外之事。而棘手的事情是，此次的宏观景象跟之前有很大的区别。

　　与最近的两次相比，1998年宏观调控的起因是亚洲金融风暴造成了消费市场的低迷，中央政府通过启动房地产的方式，激活了内需，并由此带动了重化工业的繁荣；2004年的那次，则是因为上游产业出现了投资过热景象，决策层进行了选择性的惩罚，将进入钢铁、水泥和电解铝的民营企业一一逼退，同时在短时间内控制对房地产业的信贷，从而实现了经济的软着陆。

　　2008年的景象就全然不同，最重要的两个新特征，一是出现了15年来从未发生的通货膨胀；二是人民币升值造成外贸的增长压力，调控陷入两难局面。在这样的两难情况下，2008年的宏观调控充满考验。这也许是决策层最感困扰的地方。

　　资深财经评论员吴晓波指出，宏观调控不能再以中小民企为牺牲品。从1981年到2004年的历次调控，遵循的都是“宏观吃紧，调控民企”的逻辑，可是这次危机的成因并非民企与国企的能源争夺矛盾，而是通货膨胀、人民币升值、成本上升以及能源危机等内外原因所构成。面对这一前所未见的形势，政策制订者的智慧面临空前考验。

　　专家指出，进入7月以来，中央高层密集调研浙江、江苏、山东和广东等省，与当地民营企业座谈，探讨应对危机的策略，这似乎表明，政策的释放已经找到了自己的方向。

　　全哲洙：宏观调控也是民企的发展机遇

　　记者注意到，中共中央统战部副部长，全国工商联党组书记、第一副主席全哲洙7月12日在重庆民营经济发展论坛上发表演讲时也提到了民营企业与宏观调控的话题。全哲洙表示，在中央对国内经济的宏观调控力度加大的形势下，民营企业老板必须从思路上认清发展方向。

　　全哲洙认为，去年下半年开始的宏观调控，对民营企业尤其是民营中小企业的影响很大，但民企不能把企业困难的原因全部归结到政策方面。实施宏观调控政策，不是不要民营经济发展，而是为了包括民营经济在内的整个国民经济更好更快的发展。

　　全哲洙指出，民营企业要正确分析自身存在问题的深层原因，不能消极被动地成为宏观调控对象，而要抓住宏观调控的机会，积极探索克服制约企业发展的新思路和新途径，在转变观念中破解发展难题。

　　全哲洙提醒民营企业要注意克服四个观念误区：一是要克服“见物不见人”的资源误区，重视开发企业的人力资源；二是要破除“多多益善”的多元误区，主业要突出，做到专业化、特色化、品牌化；三是要克服“贪大求洋”的规模误区；四是要克服“随意保守”的经验误区，对自己的经验不能盲从，对别人的经验不能简单模仿，必须结合实际创造性地运用。

　　下半年信贷政策可能“松动”

　　有专家指出，从中央到省市地方政府，对广大从事外贸型制造产业的民营企业进行政策性的援助，已经成了一项别无选择的政策取向。

　　对于下半年的信贷政策是否变动，目前经济界存在两种判断。一种认为，紧绷的信贷政策很可能在9月底前得到松动。另一种则认为，9月之后，中央政策进行调整的时间和空间已经很小，所以本年度内信贷放松的可能性非常之小。

　　据有关消息，为改变目前省内中小企业面临的困境，浙江省委、省政府主动带队进京，登门央行、银监会、工农中建四大银行总部寻求援手。紧接着，中央决策层分赴江苏、上海、广东、浙江、山东等沿海省市密集调研：银根紧缩之下，各省宏观经济放缓，部分企业度日艰难，尤其民营中小企业大规模倒闭与歇业。

　　据国家银监会有关人士透露，宏观调控下部分小企业倒闭、民间融资升温已引起监管层的高度关注。银监会近期正组织五六个工作组奔赴江苏、浙江、山东三地调研小企业的生存状态。

　　调研的主要内容包括小企业在信贷紧缩、成本上升、人民币升值的情况下的发展情况，以及小企业的融资渠道和融资难易程度。其中，重点考察是否存在一些符合国家产业政策、处于成长期的小企业也遭到“错杀”，成了调控的对象，面临贷款难题。

　　因为小企业对解决就业和发展经济有着重大意义，因而，银监会近年一直大力推进各类银行加大对小企业贷款的支持。然而，对于今年信贷紧缩下银行“保大压小”的担忧越来越沉重。该人士表示，该调研将为监管层下一步决策提供重要依据。

　　央行近期或将放松对中小银行的贷款限制

　　另据未经央行证实的消息透露，央行近期或将放松对中小银行的贷款限制，即放松地方银行向中小型企业、房主和农村地区放贷的限制。

　　中国人民银行副行长易纲7月20日在北京出席经济论坛时说：“我青睐使用有利的政策支持小银行向农村、小企业和居民放款。”无独有偶，银监会主席刘明康近日在出席某会议时表示，银行和其他机构应该密切关注小企业的信贷情况，尤其是那些受到雪灾和地震影响、有合理信贷需求的企业。

　　有关专家认为，高层人士选择在这样的时间做出这样的表态，同中央主要领导人到南方的考察是有关系的，因为沿海的省市普遍反映中小企业存在融资难的问题。